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作者韓業(yè)天
一、國家簡介
蒙古國地處東北亞，位于北緯41o35'–52o08'，東經(jīng)87o44'-119o55'之間，海拔1580米，國土面積156.41萬平方公里，從東到西2392公里，從南到北1259公里，東、南、西三面同中國接壤，北鄰俄羅斯。
在主要礦產(chǎn)資源儲量方面，蒙古國煤炭探明地質(zhì)儲量326億噸；螢石儲量2200萬噸，居世界第四位，產(chǎn)量居世界第三位；稀土儲量3100萬噸，僅次于中國，居世界第二位；磷礦儲量約2億噸。
在礦業(yè)項目方面，蒙古國處于勘查、預(yù)可研、可研、礦山建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑階段的礦業(yè)項目共計67個。
在礦業(yè)公司方面，蒙古國處于勘查、預(yù)可研、可研、礦山建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑階段的礦業(yè)項目共涉及38家礦業(yè)企業(yè)。
二、對華政策情況
中國和蒙古國的兩國關(guān)系正保持良好發(fā)展勢頭。2014年8月，習近平主席訪蒙期間，中國商務(wù)部同蒙古國經(jīng)濟發(fā)展部共同簽署了新的《中國與蒙古國經(jīng)濟貿(mào)易合作中期發(fā)展綱要》；2014年8月21日，中國人民銀行與蒙古國銀行續(xù)簽了雙邊本幣互換協(xié)議，2023年7月，中蒙雙方再次續(xù)簽中蒙本幣互換協(xié)議，有效期至2026年；2024年11月，雙方簽署《蒙古國經(jīng)濟發(fā)展部與中國商務(wù)部關(guān)于綠色發(fā)展領(lǐng)域投資合作的詳解備忘錄》；2025年2月，蒙古國總理羅·奧云額爾登與中華人民共和國國務(wù)院總理李強在哈爾濱市舉行了會晤，簽訂了政府間《關(guān)于加強嘎舒蘇海圖－甘其毛都口岸跨境鐵路、煤炭貿(mào)易以及提升塔旺陶勒蓋煤礦生產(chǎn)能力的合作協(xié)議》。
三、國民經(jīng)濟情況
經(jīng)濟總量小，公共債務(wù)處于高水平。蒙古國全社會在2024年完成的名義GDP總額達到了79.956萬億圖格里克（按平均匯率換算為236億美元），與上年同期相比，剔除通脹因素，實際增長了4.9%，全球排名第121位；若與國內(nèi)31個省份相比（未包含港澳臺地區(qū)），排名第32位。截至2023年底，蒙古國外債346億美元，占GDP比重較高。
四、礦產(chǎn)資源情況
儲量方面。(引自河北省自然資源廳《蒙古國礦產(chǎn)資源與礦業(yè)投資環(huán)境分析》)蒙古國已探明80多種礦產(chǎn)和6000多個礦床，煤炭探明地質(zhì)儲量326億噸（據(jù)蒙古國礦產(chǎn)與石油管理局官網(wǎng)數(shù)據(jù)），是蒙古國最主要的出口礦產(chǎn)資源；銅礦探明儲量超過6600萬噸（據(jù)SNL數(shù)據(jù)），并擁有奧尤陶勒蓋銅金礦、額爾登特銅鉬礦等世界級超大型礦床；螢石儲量2200萬噸，居世界第四位，產(chǎn)量居世界第三位；稀土儲量3100萬噸，僅次于中國，居世界第二位；磷礦儲量約2億噸。
產(chǎn)量方面。2024年，蒙古國采礦業(yè)產(chǎn)量增長了10.8%。其中，銅精礦和鐵精礦產(chǎn)量分別增長12%和32%。(引自蒙古國《每月宏觀分析2024年12月》)
煤炭產(chǎn)量。2024年，蒙古國煤炭產(chǎn)量達到9770萬噸，比上年增長20%。
黃金產(chǎn)量。2024年，蒙古國黃金產(chǎn)量為12.6噸，比2023年下降19%。
銅精礦產(chǎn)量。2024年，蒙古國銅精礦產(chǎn)量為156.2萬噸，比上年增長12%。
鐵精礦產(chǎn)量。2024年，蒙古國鐵礦產(chǎn)量為1.01萬噸，比2023年上升32%。
五、礦業(yè)經(jīng)濟情況
(數(shù)據(jù)引自蒙古國中央統(tǒng)計局。)
采礦業(yè)是蒙古國的支柱產(chǎn)業(yè)。2024年，蒙古國采礦業(yè)總產(chǎn)值為22.83萬億圖格里克，較2023年增長5.7%，占該國工業(yè)總產(chǎn)值的70.86%（2024年工業(yè)總產(chǎn)值為32.22萬億圖格里克），占該國名義GDP的28.55%。
六、礦業(yè)項目情況
(數(shù)據(jù)引自中國地質(zhì)調(diào)查局。)
蒙古國處于勘查、預(yù)可研、可研、礦山建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑階段的主要礦業(yè)項目共計67個。
從主要礦業(yè)項目所處階段來看，蒙古國的礦業(yè)產(chǎn)能仍有很大的釋放空間。據(jù)統(tǒng)計，蒙古國目前有26個礦業(yè)項目處于勘查階段，15個項目處于預(yù)可研階段、7個項目處于可研階段、3個項目處于礦山建設(shè)階段、14個項目處于生產(chǎn)階段、2個項目處于閉坑階段。預(yù)可研、可研及在建項目25個，未來隨著這些項目進入生產(chǎn)階段，蒙古國礦業(yè)產(chǎn)能將獲得極大釋放。
根據(jù)礦種種類看，蒙古國礦業(yè)項目最多的為煤礦。目前，蒙古國煤礦項目數(shù)量最多，共27個，其中生產(chǎn)階段7個；銅礦項目數(shù)量第二多，共11個，其中生產(chǎn)階段2個；金礦再次之，共10個、其中生產(chǎn)階段1個；鐵礦第四多，共8個，其中生產(chǎn)階段2個；鈾礦6個，鉛礦2個、鎳礦3個、鉬、鋅、鎢礦各1個。具體分布情況如下圖所示：
七、礦業(yè)公司情況
(數(shù)據(jù)引自中國地質(zhì)調(diào)查局。)
蒙古國處于勘查、預(yù)可研、可研、礦山建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑階段的主要礦業(yè)項目共涉及38家礦業(yè)企業(yè)。其中，蒙古國國有大型礦業(yè)企業(yè)有：Steppe黃金有限公司、Mongolian礦業(yè)公司；中國在印尼礦業(yè)公司主要包括：中國有色、紫金礦業(yè)等；大型國際礦業(yè)企業(yè)包括：Aspire礦業(yè)有限公司、東亞礦業(yè)公司等。
八、采礦許可證分布情況
(數(shù)據(jù)引自蒙古礦產(chǎn)資源和石油管理局發(fā)布的《礦產(chǎn)資源與石油統(tǒng)計2025/01》。)
截至2025年1月31日，蒙古國共給1751個持有人發(fā)放采礦許可證，蒙古國實體占主導(dǎo)。其中蒙古國實體持有采礦許可證持有人1409個，占比79.5%；國際實體全資持有采礦許可證持有人251個，占比15.9%；蒙古國和國際共同持有采礦許可證持有人91個，占比4.6%。
截至2025年1月31日，國際實體全資持有采礦許可證持有人251個，分布在22個國家及地區(qū)，其中中國及相關(guān)實體數(shù)量最多。中國實體持有采礦許可證持有人143個，占國際實體的比重為44.29%，同時，中國香港、中國和澳大利亞、中國和俄羅斯、中國和英國還分別持有15、1、1、1個采礦許可證持有人。維爾京群島、中國香港和新加坡的實體分別有24個、15個和13個持有人持有開采許可證，在國際實體中分別排名第二、第三和第四。
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